給事中李籓在門下，制敕有不可者，即于黃紙後批之。吏請更連素紙，籓曰：「如此，乃狀也，何名批敕！」裴垍薦籓有宰相器。上以門下侍郎、同平章事鄭糹因循默取容，二月，丁卯，罷糹因為太子賓客，擢籓為門下侍郎、同平章事。籓知無不言，上甚重之。

河東節度使嚴綬，在鎮九年，軍政補署一出監軍李輔光，綬拱手而已。裴垍具奏其狀，請以李鄘代之。三月，乙酉，以綬為左仆射，以鳳翔節度使李鄘為河東節度使。

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成德節度使王士真薨，其子副大使承宗自為留後。河北三鎮，相承各置副大使，以嫡長為之，父沒則代領軍務。

上以久旱，欲降德音。翰林學士李絳、白居易上言，以為「欲令實惠及人，無如減其租稅。」又言「宮人驅使之餘，其數猶廣，事宜省費，物貴徇情。」又請「禁諸道橫斂，以充進奉。」又言「嶺南、黔中、福建風俗，多掠良人賣為奴婢，乞嚴禁止。」閏月，己酉，制降天下繫囚，蠲租稅，出宮人，絶進奉，禁掠賣，皆如二臣之請。己未，雨。絳表賀曰：「乃知憂先於事，故能無憂；事至而憂，無救於事。」

初，王叔文之黨既貶，有詔，雖遇赦無得量移。吏部尚書、鹽鐵轉運使李巽奏：「郴州司馬程異，吏才明辨，請以為楊子留後。」上許之。巽精於督察，吏人居千里之外，顫慄如在巽前。異句檢簿籍，又精於巽，卒獲其用。

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魏徵玄孫稠貧甚，以故第質錢於人，平盧節度使李師道請以私財贖出之。上命白居易草詔，居易奏言：「事關激勸，宜出朝廷。師道何人，敢掠斯美！望敕有司以官錢贖還後嗣。」上從之，出內庫錢二千緡贖賜魏稠，仍禁質賣。

王承宗叔父士則以承宗擅自立，恐禍及宗，與幕客劉棲楚俱自歸京師。詔以士則為神策大將軍。

翰林學士李絳等奏曰：「陛下嗣膺大寶，四年于茲，而儲闈未立，典冊不行，是開窺覦之端，乖重慎之義，非所以承宗廟、重社稷也。伏望抑扌為謙之小節，行至公之大典。」丁卯，制立長子鄧王寧為皇太子。寧，紀美人之子也。

辛未，靈鹽節度使范希朝奏以太原防秋兵六百人衣糧給沙陀，許之。

夏，四月，山南東道節度使裴均恃有中人之助，于德音後首進銀器千五百餘兩。翰林學士李絳、白居易等上言：「均欲以此嘗陛下，願卻之。」上遽命出銀器付度支。既而有旨諭進奏院：「自今諸道進奉，無得申御史台；有訪問者，輒以名聞。」白居易復以為言，上不聽。

上欲革河北諸鎮世襲之弊，乘王士真死，欲自朝廷除人，不從則興師討之。裴垍曰：「李納跋扈不恭，王武俊有功于國，陛下前許師道，今奪承宗，沮勸違理，彼必不服。」由是議久不決。上以問諸學士，李絳等對曰：「河北不遵聲教，誰不憤嘆，然今日取之，或恐未能。成德軍自武俊以來，父子相承四十餘年，人情貫習，不以為非。況承宗已總軍務，一旦易之，恐未即奉詔。又范陽、魏博、易定、淄青以地相傳，與成德同體，彼聞成德除人，必內不自安，陰相黨助，雖茂昭有請，亦恐非誠。所以然者，今國家除人代承宗，彼鄰道勸成，進退有利。若所除之人得入，彼則自以為功；若詔令有所不行，彼因潛相交結，在於國體，豈可遽休！須興師四面攻討，彼將帥則加官爵，士卒則給衣糧，按兵玩寇，坐觀勝負，而勞費之病盡歸國家矣。今江、淮水，公私困竭，軍旅之事，殆未可輕議也。」左軍中尉吐突承璀欲希上意，奪裴垍權，自請將兵討之。上疑未決，宗正少卿李拭奏稱：「承宗不可不討。承璀親近信臣，宜委以禁兵，使統諸軍，誰敢不服！」上以拭狀示諸學士曰：「此奸臣也，知騰欲將承璀，故上此奏。卿曹記之，自今勿令得進用。」昭義節度使盧從史遭父喪，朝廷久未起複，從史懼，因承璀說上，請發本軍討承宗。壬辰，起複從史左金吾大將軍，餘如故。

初，平涼之盟，副無帥判官路泌、會盟判官鄭叔矩皆沒于吐蕃。其後吐蕃請和，泌子隨三詣闕號泣上表，乞從其請。德宗以吐蕃多詐，不許。至是，吐蕃復請和，隨又五上表，詣執政泣請，裴垍、李籓亦言于上，請許其和。上從之。五月，命祠部郎中徐復使吐蕃。

六月，以靈鹽節度使范希朝為河東節度使。朝議以沙陀在靈武，迫近吐蕃，慮其反覆，又部落眾多，恐長谷價，乃命悉從希朝詣河東。希朝選其驍騎千二百，號沙陀軍，置使以領之，而處其餘眾于定襄川。於是朱邪執宜始保神武川之黃花堆。

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