去聖益遠，邪說滋熾，厭常道而求異術，文奸言以濟暴行。為申、商之學者，則曰：「人主不可以不學術數」；人主，天下之父也，為人父而用術于其子，可乎？為莊、老之學者，則曰：「聖人不仁，以百姓為芻狗」；欲窮兵黷武，則曰：「吾以威四夷而安中國」；欲煩刑多殺，則曰：「吾以禁奸慝而全善人」；欲虐使厚斂，則曰：「吾以強兵革而誅暴亂，雖若不仁而卒歸於仁。」此皆亡國之言也，秦二世、王莽嘗用之矣，皆以經術附會其說。

《書》曰：「惟闢作福，惟闢作威。」此言威福不可移于臣下也。欲威福不移于臣下，則莫若捨己而從眾，眾之所是，我則與之，眾之所非，我則去之。夫眾未有不公，而人君者，天下公議之主也，如此，則威福將安歸乎？今之說者則不然，曰，人主不可以不作威福，於是違眾而用己。己之耳目，終不能遍天下，要必資之於人，愛憎喜怒，各行其私，而浸潤膚受之說行矣。然後從而賞罰之，雖名為人主之威福，而其實左右之私意也。奸人竊吾威福，而賣之於外，則權與人主侔矣。

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《書》曰：「威克厥愛允濟，愛克厥威允罔功。」威者，畏威之謂也。愛者，懷私之謂也。管仲曰：「畏威如疾，民之上也。從懷如流，民之下也。畏威之心，勝於懷私，則事無不成。」今之說者則不然，曰：「人君當使威刑勝於惠愛。」如是則予不如奪，生不如殺，堯不如桀，而幽、厲、桓、靈之君長有天下。此不可不辨也。

【代呂申公上初即位論治道二首·刑政】

《書》曰：「臨下以簡，禦眾以寬。」此百世不易之道也。昔漢高帝約法三章，蕭何定律九篇而已。至于文、景，刑措不用。歷魏至晉，條目滋章，斷罪所用，至二萬六千二百七十二條，而奸益不勝，民無所措手足。唐及五代止用律令，國初加以註疏，情文備矣。今《編敕》續降，動若牛毛，人之耳目所不能周，思慮所不能照，而法病矣。

臣愚謂當熟議而少寬之。人主前旒蔽明，︻纊塞耳，耳目所及，尚不敢盡，而況察人于耳目之外乎？今御史六察，專務鈎考簿書，責發細微，自三公九卿，救過不暇。夫詳于小，必略于大，其文密者，其實必疏。故近歲以來，水旱盜賊，四民流亡，邊鄙不寧，皆不以責宰相，而尚書諸曹，文牘繁重，窮日之力，書紙尾不暇，此皆苛察之過也。不可以不變。

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《易》曰：「理財正辭，禁民為非曰義。」先王之理財也，必繼之以正辭，其辭正則其取之也義。三代之君食租衣稅而已，是以辭正而民服。自漢以來，鹽鐵酒茗之禁，貸榷易之利，皆心知其非而冒行之，故辭曲而民為盜。今欲嚴刑妄賞以去盜，不若捐利以予民，衣食足而盜賊自止。

夫興利以聚財者，人臣之利也，非社稷之福。省費以養財者，社稷之福也，非人臣之利。何以言之？民者國之本，而刑者民之賊。興利以聚財，必先煩刑以賊民，國本搖矣，而言利之臣，先受其賞，近歲宮室城池之投，南蠻、西夏之師，車服器械之資，略計其費，不下五千萬緡，求其所補，卒亦安在？若以此積糧，則沿邊皆有九年之蓄，西夷北邊，望而不敢近矣。趙充國有言：「湟中谷斛八錢。吾謂糴三百萬斛，羌人不敢動矣。」不待煩刑賊民，而邊鄙以安。然為人臣之計，則無功可賞。故凡人臣欲興利而不欲省費者，皆為身謀，非為社稷計也。人主不察，乃以社稷之深憂，而徇人臣之私計，豈不過甚矣哉。

【代宋選奏乞封太白山神狀】

伏見當府縣太白山，雄鎮一方，載在祀典。案，唐天寶八年，詔封山神為神應公。迨至皇朝，始改封侯，而加以濟民之號。自去歲九月不雨，徂冬及春，農民拱手，以待饑饉，粒食將絶，盜賊且興。臣采之道途，得于父老，咸謂此山舊有湫水，試加禱請，必獲響應。尋令擇日齋戒，差官蒞取。臣與百姓數千人，待于郊外，風色慘變，從東南來，隆隆獵獵，若有驅導。既至之日，陰威凜然，油雲蔚興，始如車蓋，既日不散，遂彌四方，化為大雨。罔不周飫。破驕陽于鼎盛，起二麥于垂枯。鬼神雖幽，報答甚著。臣竊以為功效亂至大，封爵未充，使其昔公而今侯，是為自我而左降，揆以人意，殊為不安。且此山崇高，足亞五嶽，若賜公爵，尚虛王稱，校其有功，實未為過。伏乞朝廷更下所司，詳酌可否，特賜指揮。

●卷六十七

◎表狀三十三首

【密州謝上表】

臣軾言。昨奉敕差知密州軍州事，已于今月三日到任上訖。草芥賤微，敢幹洪造；乾坤廣大，曲遂私誠。受命撫躬，已自知于不稱；入境問俗，又復過于所期。臣軾（中謝）。伏念臣家世至寒，性資甚下。學雖篤志，本先朝進士篆刻之文；論不適時，皆老生常談陳腐之說。分于聖世，處以散材。一自離去闕庭，屢更歲龠。塵埃筆硯，漸忘舊學之淵源；奔走簿書，粗識小人之情偽。欲自試於民社，庶有助于涓。以為公朝，不廢私願。攜孥上國，預憂桂玉之不充；請郡東方，實欲弟昆之相近。自惟何幸，動獲所求。雖父兄所以處臣，其僥倖不過如此。雖雲疏外，有此遭逢。此蓋伏遇皇帝陛下躬上聖之資，建太平之業，以為人無賢愚，皆有可用。故雖如臣等輩，猶未盡捐。臣敢不仰酬至恩，益堅素守。推廣中和之政，撫綏疲瘵之民。要使民之安臣，則為臣之報國。臣無任瞻天荷聖激切屏營之至。

【徐州謝上表】

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