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蘇東坡集 下    P 73


作者:蘇東坡
頁數:73 / 463
類別:古典詩

 

蘇東坡集 下

作者:蘇東坡
第73,共463。
一、準元六年五月二十六日聖旨:「將府界諸路人戶,應見欠諸般欠負,以十分為率,每年隨夏秋料各帶納一分,所有前後累降催納欠負分料展閣指揮,更不施行。」臣今看詳上項指揮,明言應見欠諸般欠負並分十料催納,元不曾分別系與不繫因災傷分料展閣之數,聖恩寬大,詔語分明,但系欠負,無不該者。只因戶部出納之吝,別生支節,謂之申明。其略云:「本部看詳,人戶見催逐年拖欠下夏秋租稅臓賞課利省房沒官等錢物,若不繫因災傷許分料展閣理納之數,自不該上條。」致尚書省八月三日批狀指揮,依所申施行,即不曾別取聖旨。臣嘗謂二聖即位已來,所行寬大之政,多被有司巧說事理,務為艱閡,使已出之令,不盡施行,屯膏反汗,皆此類也。兼檢會元敕節文:「諸災傷倚閣租稅,至豐熟日,分作二年四料送納,若納未足而又遇災傷者,權住催理。」今來元六年五月二十五日聖旨指揮,雖分為十料,比舊稍寬,又卻(闕)沖改,前後分料展閣指揮,即雖遇災傷,亦須催納。水旱之民,當年租賦尚不能輸,豈能更納舊欠?顯是緣此指揮,反更不易,慾望特降聖旨,應諸般欠負,並只依元五年五月二十六日聖旨指揮,分十料施行。仍每遇災傷,依元敕權住催理。內人戶拖欠兩稅,不繫災傷倚閣者,亦分二年作四料送納,未足而遇災傷者,亦許權住催理。所有戶部申明都省批狀指揮,乞不施行。

.貼黃。議者必謂若如此施行,今後百姓皆不肯依限送納兩稅,僥倖分料。臣以謂不然。《編敕》明有催稅末限不足分數官吏等第責罰,令佐至沖替,錄事、司戶與小處差遣,典押勒停,孔目、管押官降資,條貫至重,誰敢違慢。若非災傷之歲,檢放不盡實者,何緣過有拖欠。若朝廷不恤,須得並催,則人戶惟有逃移,必無納足之理。



  
一、臣先知杭州日,于元五年九月奏:「臣先曾具奏,朝廷至仁,寬貸宿逋,已行之命,為有司所格沮,使王澤不得下流者四事。」其一曰:「見欠市易籍納產業,聖恩並許給還,或貼納收贖。而有司妄出新意,創為籍納、折納之法,使十有八九不該給贖。」其二曰:「積欠鹽錢,聖旨已許止納產鹽場監官本價錢,其餘並與除放。而提舉鹽事司執文害意,謂非貧乏不在此數。」其三曰:「登極大赦以前人戶,以產當酒見欠者,亦合依鹽當錢法,只納官本。」其四曰:「元豐四年,杭州揀下不堪上供和買絹五萬八千二百九十疋,並抑勒配賣與民,不住鞭笞,催納至今,尚欠八千二百餘貫,併合依今年四月九日聖旨除放。」然臣具此論奏,經今一百八日,未蒙回降指揮,乞檢會前奏四事,早賜行下。尚書省取會到諸處,稱不曾承受到上件奏狀。十二月八日,三省同奉聖旨,令蘇軾別具聞奏。臣已于元六年正月九日,備錄元狀,繳連奏去訖,經今五百餘日,依前未蒙施行。復乞檢會前奏,一處行下。


  

右謹件如前。今所陳六事及前所陳四事,止是揚州、杭州所見。竊計天下之大,如此六事、四事者多矣。若今日不治,數年之後,百姓愈困愈急,流亡盜賊之患,有不可勝言者。伏望特留聖意,深詔左右大臣,早賜果決行下。臣伏見所在轉運、提刑,皆以催欠為先務,不復以恤民為意。蓋函、矢異業,所居使然。臣愚欲乞備錄今狀及元六年正月九日所奏四事,行下逐路安撫鈐轄司,委自逐司選差轄下官僚一兩人,不妨本職,置司取索逐州見催諸般欠負利名戶眼,及元欠因依,限一月內具委無漏落,保明供申,仍備錄應系見行欠負敕條,出榜曉示。如州縣不與依條除放,許詣逐司自陳,限逐司于一季內看詳了絶,內依條合放而州縣有失舉行者,與免罪改正訖奏。其於理合放而未有明條或于條有礙者,並權住催理,奏取敕裁,仍乞朝廷差官三五人置局看詳,立限結絶。如此則期年之間,疲民尚有生望,富室完復,商賈漸通,酒稅增羡,公私寬泰,必自此始也。臣身遠言深,罪當萬死,感恩徇義,不能默已,謹錄奏聞,伏候敕旨。

.貼黃。本州近準轉運司牒坐準戶部符:「臣寮上言,去歲災傷人戶,農事初興,生意稍還,正當惠養,助之蘇息,伏望聖慈許將去年檢放不盡秋稅元只收三二分已下者,系本戶已是七八分災傷,今來若納錢尚有欠,必是送納不前,乞特與除放。其餘納錢見欠人戶,亦乞特與減免三分外,若猶有欠,並上二等戶,如不可一例減放,則並乞特與展限,候今年秋熟,隨秋料送納。」其言至切,尋蒙聖恩送下戶部。本部卻只檢坐元三年七月二十四日敕節文災傷帶納欠負條貫應破詔旨,其臣寮所乞放免寬減事件,元不相度可否。顯是聖慈欲行其言,而戶部不欲,雖蒙行下,與不行下同。臣今來所論,若非朝廷特賜指揮,即戶部必無施行之理。

.又貼黃。臣今所言六事及舊所言四事,並系民心邦本,事關安危,兼其間逐節利害甚多,伏望聖慈少輟清閒之頃,特賜詳覽。