晚清文選 P 6
晚清文選
作者：林則徐等
第6，共483。
又文山縣民萬雲隴等，以距城一百八十里之白得牛寨地方，出有礦苗。該民等已各出備油米，呈縣開採。經該縣報府委勘，山勢豐厚，惟四圍包欄不甚緊密，所出草皮[土荒]礦，成色較低。兼以時有時無，不免旋作旋輟。請加察看，可否抽收銀課，盡收盡解。
又廣通縣民李集之等，以象山地方，距城九十七里，有礦可採，報經該縣，準令試辦。嗣采得門礦，所出無多，業經搘爐分計。無如銀微色低，唯將所出黑鉛，藉作底母之用。尚須再行試準，量請抽課。各據實具稟前來。
臣等查該三廠開採，雖尚未見成效，然總須該地方官激勵廠民，奮勉從事，不可任其半途而廢。現已札令速將礦砂煎樣解驗，應抽課銀，先許盡收盡解。俟試辦一年，察定情形，再將抽解數目，入額清撥。至此外，更令廣為覓采，有苗即力求獲礦，有礦即務使成堂。如能採辦數多，應先遵照朝議，商給優獎，官請議敘，以期率作興事，感奮爭先。
至舊額老廠，雖據逐細查訪，實系衰歇者多。然習于廠事者，必能明其消長之機，以籌修復之法。或拉龍扯水，或旁路抄尖，或配石分計。如錘手背夫，及搘爐下罩之人，所見既多，諒亦能知補救。即或需費工本，但能先難後獲，亦當設法為之。倘實系硐產全枯，徒勞無益，則名是實非之廠，似應據實開除。即于盡收盡解各廠中，奏明抵補。總須比較原定舊額，無絀有贏，方為核實整頓之道。不得因廣采新山，而轉置舊廠于不問。
至于官辦民辦商辦及如何統轄彈治稽查之處，仰蒙恩諭，不為遙制。凡在官商士庶，無不感激倍深，自當按地方之情形，籌經久之善策。查辦廠先須備齊油米柴炭，資本甚鉅，原非一人之力所能獨開。官辦呼應雖靈，而在任久暫無常，恐交代葛藤滋甚。倘或因之虧空參辦，則有所藉口，籌補則益啟效尤。況地方官經管事多，安能親駐廠中，胼胝手足。勢必假手于幕丁胥役，弊竇愈多。似仍招集商民，聽其朋資伙辦。成則加獎，歇亦不追。則官有督率之權，而無著賠之累，似可常行無弊。
臣等與在省司道及日久在滇之正佐各員，下逮商旅民人，無不虛衷採訪。竊以此次認真整頓，令在必行。所宜先定章程者，約有四事。
一曰寬鉛禁。查銀礦惟炸礦為上，為其塊頭淨潔，出銀多而成色高。然廠中似此之礦，百不得一。其習見者，名為大花銀礦，細花銀礦，其實皆鉛礦也。鉛礦百斤，煎鉛得半，即為好礦。而好鉛十斤，入爐架罩其上者，得銀六七錢。次者僅二三錢。除抽課工費之外，只敷半本。其裹出鉛汁，名為銷團。鉛浸灰內，名曰底母。皆可溜成黑鉛。以此售賣，始獲微利。滇省向因黑鉛攸關軍火，曾有比照私賣硝磺辦罪之案。故爐戶所餘底銪，皆為棄物，虧本愈多。臣等查黑鉛一項，或錘造錫薄，或炒煉黃丹顏料所用亦廣，原非僅為製造鉛彈之需。律例內並無黑鉛不准通商之文。且貴州之柞子廠，四川之龍頭山，黑鉛均準售賣。滇省事同一律。如准將底銪出售，以補廠民成本之虧，庶不至于退歇。況售賣底銪，必有行店。其發運若干，令廠員驗明編號，填給照票。俟運至彼處，即將照票赴該地方衙門繳銷。既可杜其走私，于軍火無所妨礙。藉得沾有利益，于廠民實獲補苴。
一曰減浮費。查雲南各屬，無論五金之廠，皆有廠規。其頭人分為七長。每開一廠，則七長商議立規。名目愈多，剝削愈甚。查歷辦章程，迤東各廠，銅戶賣礦，按所得礦價，每百兩官抽銀十五兩，謂之生課。迤西各廠，硐戶賣礦，不納課。惟按煎成銀數，每百兩抽銀十二三兩不等，謂之熟課。每批解造報之正款，必不可少。此外有所謂撒散者，則頭人書役巡查之工食薪水出焉。有所謂火耗、馬腳、硐主、硐分、水分以及西嶽廟、功德合廠公費等名目，皆頭人所逐漸增添者。雖不能盡裁，亦必須大減。現在出示曉諭，務令痛刪無益之規銀，以辦必須之油米。庶不至因累而散。
一曰嚴法令。查向來廠上之人，殷實良善者什之一，而獷悍詭譎者什之九。又廠中極興燒香結盟之習。故滇諺有云：無香不成廠。其分也爭相雄長，其合也併力把持。恃眾欺民，漸而抗官藐法。是以有礦之地，不獨官懼考成，並紳士居民亦皆懍然防範。今興利必先除害，非嚴不可。即如所用鐵器，除錘鏨鍋鏟菜刀準帶外，一切鳥槍刀械，全應搜淨，方許入廠。其駐廠彈壓之印委員弁，皆準設立枷杖等刑具。有犯先予枷責，或插耳箭游示，期于小懲大戒。若廠匪膽敢結黨仇殺多命，閙成巨案，或恃眾強姦盜劫，擾害平民，責令該府州廳縣會同營員，立即兜拿務獲，審明詳定之後，請照現辦迤西匪類章程，就地請令正法，俾得觸目驚心，庶可懲一儆百。
一曰杜詐偽。查礦廠向系朋開，其股分多寡不一。有领頭兼股者，亦有搭股分尖者。自必見有好礦而後合夥。滇省有一種詐偽之徒，慣以哄騙油米為伎倆。于礦砂堆中，擇其極好淨塊，如俗名墨綠及硃砂蕎面之類，作為樣礦示人，啖以重利，慫恿出貲。承攬既多，身先逃避。愚者以此受累，黠者以此詐財。良民不敢開採，多以此故。又廠上賣礦買礦之時，復有一種積蠹，插身說合，往往私抽厘頭，為之裝蓋底面，顛倒好醜，為貽害廠務之尤。茲先出示諭禁。嗣後訪獲此等匪徒，皆即加重懲辦，庶可除弊棍而示勸懲矣。
又廣通縣民李集之等，以象山地方，距城九十七里，有礦可採，報經該縣，準令試辦。嗣采得門礦，所出無多，業經搘爐分計。無如銀微色低，唯將所出黑鉛，藉作底母之用。尚須再行試準，量請抽課。各據實具稟前來。
至舊額老廠，雖據逐細查訪，實系衰歇者多。然習于廠事者，必能明其消長之機，以籌修復之法。或拉龍扯水，或旁路抄尖，或配石分計。如錘手背夫，及搘爐下罩之人，所見既多，諒亦能知補救。即或需費工本，但能先難後獲，亦當設法為之。倘實系硐產全枯，徒勞無益，則名是實非之廠，似應據實開除。即于盡收盡解各廠中，奏明抵補。總須比較原定舊額，無絀有贏，方為核實整頓之道。不得因廣采新山，而轉置舊廠于不問。
臣等與在省司道及日久在滇之正佐各員，下逮商旅民人，無不虛衷採訪。竊以此次認真整頓，令在必行。所宜先定章程者，約有四事。
一曰寬鉛禁。查銀礦惟炸礦為上，為其塊頭淨潔，出銀多而成色高。然廠中似此之礦，百不得一。其習見者，名為大花銀礦，細花銀礦，其實皆鉛礦也。鉛礦百斤，煎鉛得半，即為好礦。而好鉛十斤，入爐架罩其上者，得銀六七錢。次者僅二三錢。除抽課工費之外，只敷半本。其裹出鉛汁，名為銷團。鉛浸灰內，名曰底母。皆可溜成黑鉛。以此售賣，始獲微利。滇省向因黑鉛攸關軍火，曾有比照私賣硝磺辦罪之案。故爐戶所餘底銪，皆為棄物，虧本愈多。臣等查黑鉛一項，或錘造錫薄，或炒煉黃丹顏料所用亦廣，原非僅為製造鉛彈之需。律例內並無黑鉛不准通商之文。且貴州之柞子廠，四川之龍頭山，黑鉛均準售賣。滇省事同一律。如准將底銪出售，以補廠民成本之虧，庶不至于退歇。況售賣底銪，必有行店。其發運若干，令廠員驗明編號，填給照票。俟運至彼處，即將照票赴該地方衙門繳銷。既可杜其走私，于軍火無所妨礙。藉得沾有利益，于廠民實獲補苴。
一曰減浮費。查雲南各屬，無論五金之廠，皆有廠規。其頭人分為七長。每開一廠，則七長商議立規。名目愈多，剝削愈甚。查歷辦章程，迤東各廠，銅戶賣礦，按所得礦價，每百兩官抽銀十五兩，謂之生課。迤西各廠，硐戶賣礦，不納課。惟按煎成銀數，每百兩抽銀十二三兩不等，謂之熟課。每批解造報之正款，必不可少。此外有所謂撒散者，則頭人書役巡查之工食薪水出焉。有所謂火耗、馬腳、硐主、硐分、水分以及西嶽廟、功德合廠公費等名目，皆頭人所逐漸增添者。雖不能盡裁，亦必須大減。現在出示曉諭，務令痛刪無益之規銀，以辦必須之油米。庶不至因累而散。
一曰嚴法令。查向來廠上之人，殷實良善者什之一，而獷悍詭譎者什之九。又廠中極興燒香結盟之習。故滇諺有云：無香不成廠。其分也爭相雄長，其合也併力把持。恃眾欺民，漸而抗官藐法。是以有礦之地，不獨官懼考成，並紳士居民亦皆懍然防範。今興利必先除害，非嚴不可。即如所用鐵器，除錘鏨鍋鏟菜刀準帶外，一切鳥槍刀械，全應搜淨，方許入廠。其駐廠彈壓之印委員弁，皆準設立枷杖等刑具。有犯先予枷責，或插耳箭游示，期于小懲大戒。若廠匪膽敢結黨仇殺多命，閙成巨案，或恃眾強姦盜劫，擾害平民，責令該府州廳縣會同營員，立即兜拿務獲，審明詳定之後，請照現辦迤西匪類章程，就地請令正法，俾得觸目驚心，庶可懲一儆百。
一曰杜詐偽。查礦廠向系朋開，其股分多寡不一。有领頭兼股者，亦有搭股分尖者。自必見有好礦而後合夥。滇省有一種詐偽之徒，慣以哄騙油米為伎倆。于礦砂堆中，擇其極好淨塊，如俗名墨綠及硃砂蕎面之類，作為樣礦示人，啖以重利，慫恿出貲。承攬既多，身先逃避。愚者以此受累，黠者以此詐財。良民不敢開採，多以此故。又廠上賣礦買礦之時，復有一種積蠹，插身說合，往往私抽厘頭，為之裝蓋底面，顛倒好醜，為貽害廠務之尤。茲先出示諭禁。嗣後訪獲此等匪徒，皆即加重懲辦，庶可除弊棍而示勸懲矣。
