不能期望自由貿易在不列顛完全恢複，正如不能期望理想島或烏托邦在不列顛設立一樣。不僅公眾的偏見，還有更難克服的許多個人的私利，是自由貿易完全恢複的不可抗拒的阻力。如果軍隊的將校，都象制造業者反對在國內市場增加競爭者人數的法律那樣激烈和那樣一致地反對縮小兵力，都象制造業者鼓動他們工人，以暴力攻擊這種法律的提議者那樣激烈和那樣一致地鼓動他們的士兵，以暴力攻擊縮減兵力的提議者，那末要想縮編軍隊，正如現在想在任何方面減縮我國制造業者既得的危害我們同胞的獨占權同樣危險。這種獨占權，已經在那麼大的程度上增加了某些制造業的人數，他們象一個過於龐大的常備軍一樣，不但可以脅迫政府，而且往往可以脅迫立法機關。贊助加強此種獨占權提案的國會議員，不僅可獲得理解貿易的佳譽，而且可在那一個以人數眾多和財富龐大而占重要地位的階級中，受到歡迎與擁護。反之，要是他反對這類提案，要是他有阻止這類提案的權力，那末，即使他被公認是最正直的人，有最高的地位，有最大的社會功績，恐仍不免受最不名譽的侮辱與誹謗，不免受人身的攻擊，而且有時有實際的危險，因為憤怒和失望的獨占者，有時會以無理的暴行，加害於他。
　大制造業經營者，如果由於在國內市場上突然遇到了外國人競爭，不得不放棄原業，其損失當然不小。通常用來購買材料支付工資的那一部分資本，要另覓用途，也許不會十分困難。但固定在工廠及職業用具上的那一部分資本，其處置卻不免造成相當大的損失。對於他們的利益，公平的考慮，要求這種變革不要操之過急，而要徐緩地、逐漸地，在發出警告很久以後實行。要是立法機關的考慮，不為片面利益的吵吵嚷嚷的要求所左右，而為普遍幸福的廣大見地所指導，那末它為此要特別小心，不建立任何新的這一類獨占，也不推廣已經建立的獨占。這樣的法規，在一定程度上給國家帶來紊亂，而後來的救濟，也難免引起另一種紊亂。
至於在什麼程度上，可對外國商品輸入課稅，不是為著防止輸入，而是為著籌集政府收入，那是我以後考察賦稅時所要考察的問題。但為防止輸入，甚或為減少輸入而設的稅，顯然是既破壞貿易自由，也破壞關稅收入的。
第三幕

---

論對其貿易的差額被認為不利於我國的那些國家的各種貨物的輸入所加的異常限制
　
第一場
即使根據重商主義的原則，這種限制也不合理

---