沒有葡萄園的國家，須從外國取得葡萄酒；同樣，沒有礦山的國家也無疑地必須從外國取得金銀。然而，政府似乎不必更多注意某一物品而更少注意另一物品。一個有資力購買葡萄酒的國家，總會獲得它所需要的葡萄酒；一個有資力購買金銀的國家，決不會缺少那些金屬。金銀象一切其他商品一樣，必須以一定的價格購買；而且，正因為它們是其他一切商品的價格，所以其他一切商品也都是那些金屬的價格。我們完全有把握地相信，自由貿易無需政府注意，也總會給我們提供我們所需要的葡萄酒；我們可以同樣有把握地相信，自由貿易總會按照我們所能購人或所能使用的程度，給我們提供用以流通商品或用於其他用途的全部金銀。
　在各個國家，人類勤勞所能購入或生產的每一種商品量，自然會按照有效需求，即按照願意支付為生產這種商品和使它上市所需支付的全部地租、勞動與利潤的那些人的需求，自行調節。但按照有效需求而發生的這種調節作用，在金銀這種商品上最為容易，也最為准確；這是因為金銀體積小而價值大，最容易從一處地方運到另一處地方，從價廉的地方運到價昂的地方，從超過有效需求的地方運到不足以滿足有效需求的地方。譬如，如果英格蘭除自己所擁有的黃金外，其有效需求還需要一定數量的黃金，那末一艘兼載客貨的定期郵船就可從里斯本或從其他可以購買黃金的地方運來黃金五十噸，用以鑄成五百多萬幾尼。但如果有效需求需要同等價值的穀物，那末以五幾尼換一噸穀物計算，輸入這批穀物便需載重一百萬噸的船只，或每艘載重一千噸的船只一千艘。就是使用英格蘭的海軍船只，也運載不完。

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　當一國所輸入的金銀量超過有效需求時，無論政府怎樣保持警惕也不能阻止其輸出。西班牙和葡萄牙的嚴刑峻法，並沒能使金銀不外溢。從秘魯和巴西源源而來的輸入，超過了這兩個國家的有效需求，使金銀在這兩個國家的價格降低到鄰國之下。反之，某國的金銀量如不足供應其有效需求，那就會使金銀的價格抬高到鄰國之上，用不著政府操心去輸入金銀。即使政府盡力想禁止金銀輸入，亦決不能生效。萊克加斯所制定的法律設置障礙以阻止金銀輸入斯巴達，但斯巴達人的充沛的購買力卻沖破了這一切障礙。一切嚴峻的關稅法是不能阻止荷蘭和戈登堡東印度公司把茶葉輸入英國的，因為它們比英國東印度公司運來的茶葉便宜一些。一磅茶葉的價格通常以銀計算，最高是十六先令，因此一碗茶葉的體積約一百倍於十六先令的體積；如以金幣計算，則在二千倍以上。茶葉走私的困難，亦當照此倍數增加。

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