但是，給與牧師、教士以獨立的給養，不論利弊如何，定立此制者，恐怕很少考慮到這些利弊。宗教上爭論激烈的時代，大概也是政治上鬥爭激烈的時代。在這時候，各政治党派都發覺，或者都想象：與相爭各教派的某一教派同盟，必有利益。不過，要做到這層，又只有采納或贊成那特定教派的教理。某特定教派若幸而站在勝利的政党那一邊，它就必然要共享其同盟者的勝利。借著同盟者的贊助和保護，它馬上會在一定程度上使一切敵對教派沉默而屈服。這些敵對教派，大概都是與勝利党的政敵結為同盟，它們因此也就成了勝利党的敵人。這樣，這特定教派的教士，既完全成了戰場上的支配者，對於大多數人民的勢力與權威，達到了最高頂點，他們的權力於是變得足夠威壓自党的領袖及指導者，而且足夠強制政府，使其尊重他們的見解和意向。他們對於政府的第一個要求，一般是為他們鎮壓井制服一切敵對的教派。第二個要求，一般是給與他們以獨立的給養。他們既然大有造於政治方面的勝利，要求分享若幹勝利品，那於理似無不合。加之，人心反複無常，要他們一味迎合民眾的心理，借以取得生活資料，在他們已經覺得可厭了。所以，當這個要求提出時，他們純是為自己的安逸和快樂打算，至於將來會如何影響他們教會的勢力和權威，他們卻沒有多費考慮。在政府方面，要答應這個要求，就只有把寧願歸自己取得歸自己保留的一些東西給予他們。所以，對於這種要求，政府很少立即批准。不過，在需要面前，政府總是要屈服下來，雖然政府往往幾經延擱，推三拔四，才屈服下來。

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