除上述國防及司法行政兩方面所必需的公共設施和公共工程外，與其性質相同的其他設施和工程，主要為便利社會商業，促進人民教育的公共設施和工程。教育上的設施，可大別為兩種：一是關於青年教育的設施，一是關於一切年齡人民的教育的設施。凡此種種設施和工程所需的費用，該如何最妥善地支付，在本章這一節分作以下三項研究。
　第一項　論便利社會商業的公共工程和公共設施便利一般商業的
　一國商業的發達，全賴有良好的道路、橋梁、運河、港灣等等公共工程。這類工程的建造和維持費用，顯然，在社會各不同發達時期極不相同。一國公路的建設費和維持費，顯然必隨其土地和勞動的年產物的增加而增加，換言之，必隨公路上所搬運貨物的數量及重量的增加而增加。橋梁的支持力，一定要適應可能通過它上面的車輛的輛數和重量。運河的深度及水量，一定要適應可能在河上行駛的貨船的只數及噸救。港灣的廣闊，一定要適應可能在那邊停泊的船舶的只數。

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　這類公共工程的費用，似乎不必在通常所謂國家收入項下開支。在許多國家，國家收入的征收和動用都是委之於行政當局的。這類工程的大部分不難如此管理，使它們自身提供足以支付自己費用的特別收入，而無須增大社會一般收入的負擔。
　例如，在大多數的場合，公路、橋梁、運河的建築費和維持費，都可出在對車輛船舶所收的小額通行稅；港灣的建築費和維持費，都可出在對上貨卸貨船只所收的小額港口稅。此外，為便利商業而鑄造貨幣的設施，在許多國家，不但能開支自己的費用，而且能對君主貢獻一筆小收入，即鑄幣稅。另一設施，即郵政局，幾乎在一切國家，除提供本身的開支外，還給君主帶來一項極大的收入。

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