在整個國家中，受這種獎勵金的實際利益的，或者說，能受這種獎勵金的實際利益的，也許只有一種人，即穀物商人或穀物輸出者和穀物輸入者。獎勵金必然使豐年穀物輸出量大於無獎勵金的場合；而且，由於它使今年的豐收不能救濟明年的不足，它必然使歉歲穀物輸入量大於無獎勵金的場合。在豐年歉歲，它都增加穀物商人的業務。但在歉歲，這種獎勵金，就不但使他能輸入比無獎勵金時（即在今年豐收可多少救濟明年不足時）所能輸入的更多穀物，而且能以較好的價格出售穀物，因而能獲得較大的利潤。所以，我說，最熱烈贊成繼續發給此種獎勵金的，就是這一種人。

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