在那裡，一連三天他察看倒塌的城牆和被焚燒的城門，然後他對猶大的百姓、祭司、貴族和長官說：「大家看一看吧，我們的耶路撒冷是多麼荒涼，連城門都沒有，再想一想我們遭的難，難道我們還要繼續在恥辱中生活嗎？來吧，讓我們重建耶路撒冷的城牆，這是神的旨意！」尼希米把修築城牆的工程分段包給各家各戶，祭司也不例外。耶路撒冷的百姓齊心協力，都想早一天看到修好的城牆。

但是和倫人參已拉和做奴隷的亞們人多比雅及亞拉伯人基善卻嘲笑他們。參巴拉對他的弟兄和撒瑪利亞的官兵說：「這些軟弱的猶大人要做什麼？要保護自己嗎？要從土堆裡拿出火燒的石頭再立一座城牆嗎？」站在旁邊的多比亞隨聲附和：「他們修的牆，狐狸爬上去都會踩塌！」儘管他們滿心看不起猶大人，不斷地恥笑猶大人，但當猶大人真要修好城牆時，他們就着急起來，決定合夥攻打耶路撒冷。尼希米發現了他們的陰謀，派人看守，日夜防備。他鼓勵耶路撒冷的人民：「不要怕他們，神在我們這一邊，我們要為弟兄，兒女、妻子，也為自己寶貴的家產而戰。」他讓猶大人一手做工，一手拿武器，出去打水都帶著武器，他本人和衛兵睡覺也不脫衣服，他還讓吹號角的人站在他身邊：「工程浩大，我們在城牆上距離大遠；你們聽見號角聲在哪裡，就到哪裡集合。」然而，尼希米所面對的卻不僅僅是保衛家園免遭外族侵略，城內的危機也日趨嚴重。許多家庭無米下鍋，有的人家典當了田地、葡萄園、房子，有的人家賣兒賣女。尼希米看到這一切，非常氣憤，他斥責那些貴族和做官的向自己的弟兄謀利：「你們不做善事，不敬神，怪不得外邦人會誹謗我們。

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我和我的兄弟都將把錢和糧食借給百姓，現在我勸你們把他們的田地、葡萄園、橄欖園、房子，以及借給他們的錢、糧食、酒和油都還給他們。」眾人都答應了。尼希米又召來祭司，叫他們起誓，一定照所說的做。他自己也抖着胸前的衣襟說，「凡是沒有照說的話做的，願神象這樣把他辛苦勞作而得的時產都抖落的一于二淨。」敵人見他們組織嚴密，防範甚嚴，不敢輕舉妄動，不敢明攻，但想暗取。參巴拉和基善打發人來見尼希米，說：「請你到阿挪平原的一個村子，我們談一談。」尼希米知道他們是想害他，就派人去見他們說：「這樣巨大的工程無法停工，我實在是脫不開身啊。」他們一共4次這樣派人來，尼希米都以同樣的理由拒絶了。

第五次打發來的人手中拿一封沒有封口的信，信上寫着：現在有風聲，基善也這麼說，說你和猶大人圖謀造反。你們修建城牆，你要做他們的王；你還派一些人在耶路撒冷指着你對百姓宣講，在猶大人中間要有一個王出現，現在這話肯定會傳到國王的耳朵裡，所以我們請你來，想和你商量尼希米派人去對他說：「你所說的事完全是你憑空捏造的，我不會上當。」有人勸他躲在神廟裡，將門鎖上，他也拒絶了：「我怎麼會逃跑呢？怎麼會躲進殿裡來保全性命？」尼希米知道參巴拉他們只是想嚇唬他，讓他害怕，然後再傳惡言誹謗他，所以他鎮定自若。

以祿月，即6月，25日，城牆竣工，一共修了52天。然後，安了城門，派人看守。尼希米派哈拿尼和哈拿尼雅管理耶路撒冷，因為他們對神忠誠無比。他對他們說：「等太陽升起的時候，才能打開城門。

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有敵人窺探時，要插緊門栓，」耶路撤冷地廣人稀，房屋也少得可憐。尼希米召集貴族、長官和老百姓，按家譜來計算每家占多少地方，讓人們各得其所。

7月初一，以色列入聚集在一處寬闊的地方，請祭司以斯拉講解耶和華借摩西傳給他們的律法書。第二天，各族的族長、祭司和利未人都聚集在以斯拉那裡，聽他念律法書上的話。書上寫着：耶和華借摩西吩咐以色列人，在7月間上山，把橄欖樹、石榴樹、棕樹和其它各種長勢茂盛的樹的枝條取來，照書上所寫的搭成棚。

人要住在裡面。於是，耶路撤冷的百姓都在自己的房頂上、院子裡和寬闊處搭上棚子。從第一天到最後一天，以斯拉每天念律法書，眾人也守節七天。

這個月的24日，以色列入聚集起來禁食。他們身穿麻衣，臉上佈滿塵埃，開始懺悔。他們承認自己和祖上的罪惡，念耶和華的律法書，並歌頌耶和華。他們發咒起誓，將遵循律法，遵守耶和華的一切戒令和律例。

不讓兒女與這裡的居民聯姻，安息日決不買任何貨物和糧食；每逢第七年必不耕種；凡欠他們的債決不迫討。以魚列入還自己規定，每人每年捐定量的銀子給神殿，以廠在燔祭、安息日等用；每年將第一批成熟的土產和果子敬奉到耶和華的殿裡；把酒、面和油交給祭司，收在神殿的庫房裡等等。

尼希米從亞達薛西王二十年到三十二年一直擔任猶大的省長。在這12年裡，他和他的弟兄們都沒有吃省長的俸祿，沒有置買田地，他的僕人也跟百姓一起做工。他知道百姓負擔甚重，體諒他們的疾苦。猶大國泰民安，百廢俱興，國勢蒸蒸日上。

尼希米放心地離開了那路撒冷，回到了亞達薛西那裡。

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