北美洲紙幣，非由銀行發行，亦不能隨時兌現。它是由政府發行的，非經數年，不能兌現。殖民地政府雖不付持票人以任何利息，但曾宣告紙幣為法幣，須按額面價值接受支付債務。但是，即使殖民地政府非常穩固，在一般利息是六厘的地方，十五年後才能支付的一百鎊鈔票，其價值和四十鎊現金差不了多少。所以，強迫債權人接受一百鎊紙幣作為清償以現金借給的一百鎊債務，未免太不公平，任何以自由相標榜的政府大概都未曾試行過。這顯然象誠實坦率的道格拉斯博士所說，是不誠實的債務人欺騙債權人的一種勾當。1772年，本雪文尼亞政府，第一次發行紙幣，佯言紙幣價值與金銀等，嚴禁人們以紙幣賣貨時索取比以金銀賣貨較高的售價。這個法令，言專橫，則與其本意所要支持的法令無異；言無效，則有過於其本意所要支持的法令。法律可以使一先令在法律上等於一幾尼，因為它可以指導法庭解除這樣拿出一先令的債務人的義務。但是，售貨與否，賣者各有自由。強賣者視一先令為一幾尼，卻是法律所辦不到的。所以，有的時候英國對這一些殖民地的匯兌，一百鎊可以等於一百三十鎊，而對另一些殖民地，一百鎊卻簡直可以等於一千一百鎊，雖有這樣的法令，亦無可奈何。試一研究其中原因，就知道價值懸殊，乃是因為各殖民地發出去的紙幣額，極不相等。而且，紙幣兌現期限，長短不一，兌現可能性，亦大小不同。
　這樣看來，國會議決殖民地以後發行的紙幣，都不得定為法幣，是最適當不過的。為什麼各殖民地都不贊成這個議決案呢？

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　與我國共他殖民地比較，本雪文尼亞對發行紙幣往往比較持重。那里的紙幣，據說，從來沒有低落到未發紙幣以前的金銀價值以下。但在紙幣第一次發行以前，本雪文尼亞已提高殖民地鑄幣的單位名稱，且由議會議決，英國五先令的鑄幣，在殖民地境內流通，可以當作六先令三便士，後來又提高至六先令八便士。所以，殖民地貨幣一鎊，即使在通貨是金銀幣的時候，和英幣一鎊比較，價值已低百分之三十以上，在通貨是紙幣時，其價值低於英幣一鎊的價值，很少大大超過百分之三十。主其事者，以為這樣提高鑄幣單位名稱，使等量金銀，在殖民地比在母國當作更大的數目使用，即可防止金銀輸出，卻不知道殖民地鑄幣的單位名稱提高後，由母國運來的貨物的價格，亦必按比例提高，金銀輸出，還是一樣迅速。

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