舉債的方策，曾經使采用此方策的一切國家，都趨於衰弱。首先采用這方法的，似為意大利各共和國。熱那亞及威尼斯，是意大利各共和國中僅存的兩個保有獨立局面的共和國，它們都因舉債而衰弱。西班牙似是由意大利各共和國學得此舉債方策，而就天然力量說，它比它們尤見衰微（也許是因為它的稅制比它們的稅制更不明智）。西班牙負債極久。在十六世紀末葉以前，即在英格蘭未借一先令公債的百年以前，該國即負有重債。法國雖富有自然資源，亦苦於同樣債務的壓迫。荷蘭共和國因負債而衰弱，其程度與熱那亞或威尼斯不相上下。由舉債而衰微而荒廢的國家，所在皆是，英國能獨行之而全然無害麼？
　說這些國家的稅制，都較劣於我國，那是不錯的，我亦相信其如此。但是，這里應當記住一件事，就是最賢明政府，在稅盡了一切適當課稅對象以後，遇有緊急需要，也不得不采行不適當的捐稅。荷蘭那樣賢明的政府，有時也不得不象西班牙那樣，仰賴一些不適當的稅收。如果在國家收入所負的重擔尚未解除以前，英國發生新的戰爭，又如果核戰爭在其發展的過程，所耗費用，也和最近戰爭同樣多，那末，形勢所迫，說不定會使英國稅制，也變成象荷蘭稅制，甚至象西班牙稅制那樣的繁苛。不錯，我國叨現行稅制的恩賜，產業得無拘束地向上發展，因而，即在費用最大的戰爭中，似乎由各個人的節儉與明智行為所產生的積蓄，也夠彌補政府所濫費的社會一股資本。最近戰爭所費之多，為英國歷來戰爭所未有。但在此次戰爭結束時，全國農業和從前同樣繁榮，制造業和從前同樣興旺，商業和從前同樣發達。可見支持各該產業部門的資本，一定是和從前同樣的多。和平恢複以來，農業更有改進，國內各都市各村落的房租益形增加，這是人民財富及收入增加的實證。大部分舊稅，特別是國產稅及關稅等主要部門的收入，都年有增加，這是消費增加的明顯證明，亦是消費所賴以維持的生產增加的明顯證明。英國今日似乎毫無困難地擔起半世紀以前誰都不相信它支持得了的重負。然而，我們切不可因此就冒昧斷定，英國能支持任何負擔，更不可過於自信，以為再重的負擔，英國亦能不大困苦地支持得了的。

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　當公債增大到某種程度時，公公道道地完全償還了的實例，我相信幾乎沒有。國家收入上的負擔，如果說是曾經全然解除過，那就老是由倒賬解除的，有時是明言的倒賬，常常是假償還，但沒有一次不是實際的倒賬。

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