為使社會大多數人民，按照他們各自費用的比例，提供國家收入，似乎不必要對於費用所由而支出的每項物品課稅。由國內消費稅征取的收入，與由關稅征取的收入，在想象上是同樣平等地由消費者負擔的。然而國內消費稅，則只課加於若幹用途極廣消費極多的物品上。於是，許多人有這種意見，以為如果管理適當，關稅也可同樣只課於少數物品上，而不致虧損公家收入，而且可給對外貿易帶來很大的利益。
　英國用途最廣消費最多的外國貨，現在主要是外國葡萄酒和白蘭地酒，美洲及西印度所產的砂糖、蔗糖、酒、煙草、椰子，東印度所產的茶、咖啡、磁器、各種香料及若幹種類紡織物等。這種種物品，恐怕提供了現在關稅收入的大部分。現在對外國制造品所課的稅，如把剛才列舉的外貨中若幹貨物的關稅除外，那就有一大部分，不是以收入為目的而征收，卻是以獨占為目的而征收，即要在國內市場上，給本國商人以利益。因此，撤廢一切禁令，對外國制造品課以根據經驗可給國家提供最大收入的適度的關稅，我國工人，可依然在國內市場上保持有很大的利益，而現在對政府不提供收入以及僅提供極少收入的許多物品，到那時亦會提供極大的收入了。
　一種重稅，有時會減少所稅物品的消費，有時會獎勵走私，其結果，重稅給政府所提供的收入，往往不及較輕的稅所能提供的收入。

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　當收入減少，是由於消費減少時，唯一的救濟方法，就是減低稅率。
　當收入減少，是由於獎勵走私時，那大抵可以由兩種方法救濟：一是減少走私的誘惑，一是增加走私的困難。只有減低關稅，才能減少走私的誘惑；只有設立最適於阻止那種不法行為的稅收制度，才能增加走私的困難。
　根據經驗，國產稅法防止走私活動，比關稅法效果大得多。在各稅性質許可的範圍內，把類似國產稅的稅政制度，用於關稅方面，那就能大大增加走私的困難。這種變更輕而易舉，許多人是設想得到的。

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