先是茶制，惟川、峽、廣南聽民自買賣，禁其出境，餘悉榷，犯者有刑。在淮南則蘄、黃、廬、舒、壽、光六州，官自為場，置使總之，謂之山場者十三，六州採茶之民皆隷焉，謂之園戶。歲課作茶，輸其租，餘則官悉市之。其售于官者，皆先受錢而後入茶，謂之本錢。又，百姓歲輸稅願折茶者，謂之折稅茶。總為歲課八百六十五萬餘斤，其出鬻皆就本場。在江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁十州，廣德、興國、臨江、建昌、南康、五軍，兩浙則杭、蘇、明、越、婺、處、溫、台、湖、常、衢、睦十二州，荊湖則江陵府，潭、鼎、澧、鄂、岳、歸、峽七州，荊門軍，福建則建、劍二州，歲如山場輸租折稅，餘則官悉市而斂之。總為歲課，江南千二十七萬餘斤，兩浙百二十七萬九千餘斤，荊湖二百四十七萬餘斤，福建三十九萬三千餘斤，皆轉輸要會之地，曰江陵府，曰真州，曰海州，曰漢陽軍，曰無為軍，曰蘄州之蘄口，為六榷貨務。凡民欲茶者，皆售于官，其以給日用者，謂之食茶，出境則給券。商賈之慾貿易者，入錢若金帛京師榷貨務，以射六務、十三場茶，給券，隨所射與之，謂之交引。願就東南入錢若金皇者，聽計直予茶如京師。凡茶入官以輕估，其出以重估，縣官之利甚博，而商賈輸于西北以及散于塞外，其利又特厚焉。縣官鬻茶，歲課緡錢，雖贏縮不常，景德中至三百六十餘萬，此其最厚者也。

然自西北宿兵既多，饋餉不足，因募商人入中芻粟，度地裡遠近，增其虛估，給券，以茶償之。後又益以東南緡錢、香藥、象齒，謂之三說。而塞下急於兵食，欲廣儲偫，不受虛估，入中者，以虛錢得實利，人競趨焉。及南北和好罷兵，邊儲稍緩，物價差減，而交引虛錢未改，則其法既弊，虛估日益高，茶日益賤，入實錢金帛日益寡，而入中者非盡行商，多其土人，既不知茶利厚薄，且急於售錢，得券則轉鬻于茶商或京師坐賈號交引鋪者，獲利無幾。茶商及交引鋪，或以券取茶，或收畜貿易以射厚利，由是虛估之利皆入豪商巨賈，券之滯積，雖二三年茶不足以償，而入中者以利薄不趨，邊備日蹙，茶法大壞。景德中，丁謂為三司使，嘗計其得失，以為邊糴才及五十萬，而東南三百六十餘萬茶引盡歸商賈，當時以為至論。厥後雖屢變以救之，然不能無弊。丁亥，詔置計置司，以樞密副使張士遜、參知政事呂夷簡、魯宗道總之。

庚寅，計置司考茶法利害，奏言：「十三場茶，歲課緡錢五十萬。天禧五年，才及緡錢二十三萬。每券直錢十萬，鬻之，售錢五萬五千，總為緡錢實十三萬，除九萬餘緡為本錢，歲才得息錢三萬餘緡，而官吏廩給不與焉。是則虛數雖多，實利殊寡。」因請罷三說，行貼射之法。其法，以十三場茶買賣本息，並計其數，罷官給本錢，使商人與園戶自相交易，一切定為中估，而官收其息。如鬻舒州羅源場茶，斤售錢五十有六，其本二十有五，官不復給，但使商人輸息錢三十有一而已。然必輦茶入官，隨商人所指而與之，給券為驗，以防私售，故有貼射之名。若歲課貼射不盡，則官市之如舊。園戶過期而輸不足者，計所負數，如商人入息。舊輸茶百斤，益以二十斤至三十五斤，謂之耗茶，亦皆罷之。其入錢以射六務茶者，如舊制。大率使茶與邊糴各以實錢出納，不得相為輕重，以絶虛估之弊，從之。

庚子，發卒增築京城。

二月，丙申，鑄「天聖元寶」錢。

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初，祥符天書既降，建天慶、天祺、天貺、先天降聖節，及真宗誕節，本命三元，用道家法，內外為齋醮，京城之內外，一夕數處。帝即位，並太后誕節亦如之，糜費甚眾。至是或以為言，而宰相馮拯，因奏海內久安，用度宜有節，帝及太后曰：「此先帝意也。」即詔禮儀院裁定。禮儀院請帝及太后誕節、本命宜如舊，它節命八宮觀迭醮。舊一歲醮四十九，請損為二十；大醮二千四百分，請損為五百，齋官第給湯茗。詔增醮分為千二百，餘悉可。

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遼以丁振為武信軍節度使，進封蘭陵郡王。

遼蕭巴雅爾之敗於高麗也，遼主使人責之曰：「汝輕敵深入，以至敗績，何面目來見乎！朕當皮面然後戮之。」及歸，止坐免官。至是念其南伐之功，復以為西南面都招討，進封豳王。

三月，己巳，禮儀院又請罷天慶等五節天下賜宴。詔新定設醮州府，賜宴如舊，餘悉罷。

減玉清昭應宮、景靈宮、會靈觀、祥源觀清衛卒以分配諸軍，其工役送八作司；袞州景靈宮、太極觀清衛準此。

辛卯，始行淮南十三山場貼射茶法。

司天監上新曆，賜名《崇天》，保章正張奎、靈台郎楚衍等所造也。

夏，四月，己亥，以吏部郎中、龍圖閣待制薛奎權知開封府。奎為政嚴敏，擊斷無所貸，人畏憚之，目為「薛出油」。其語上達，帝因問奎，謝曰：「臣知擊奸，安避此！」帝益加重焉。

辛丑，中書言：「諸道轉運使、副，河北、河東、陝西部署、鈐轄、都監並奉使契丹臣寮辭見，請並許上殿奏事。」從之。

初，但令兩府大臣附奏，太常丞祥符丁度言：「臣下出外，必有所陳，今一切令附奏，非所以防壅蔽也。」故中書為言，卒得請。帝初即位，度上書論六事，又嘗獻《王鳳論》于皇太后，以戒外戚雲。

罷禮儀院，從樞密副使張士遜等請也。太常禮院，典禮所出，大中祥符中，又增置禮儀院，以輔臣領其事，於是始罷。

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