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國富論    P 529


作者:亞當史密斯
頁數:529 / 0
類別:經濟

 

作者:亞當史密斯 / 第1頁 / 共326頁

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國富論

 車輛通過公路或橋梁,船舶通過運河或港口,如果按照其重量或噸數的比例繳納通行稅,那麼,它們就可以說是恰恰按照其所加於各該公共工程的損耗的比例支付其維持費。似乎要維持這些公共工程,不能想出比這更公平的方法。況且,這通行稅雖由販運者支付,他只不過暫時墊支,結果仍是轉嫁在貨物價格上,由消費者負擔。同時,因為有了這類公共工程,貨物的運輸費大大減少了,消費者雖然擔負了這通行稅,卻比在沒有這類公共工程因而沒有通行稅的場合,能購得較便宜的貨物,因為貨物價格由通行稅抬高的程度,究竟不及其由運費低廉而降低的程度。所以,最後支出這稅額者由於課征該稅而得到的利益,超過由於完納該稅而蒙受的損失。他的支出,恰和他所得的利益成比例,實際上,不過是他的利得中之一部分。他必須舍棄這一部分來取得其餘部分。征稅的方法,我看再不能比這更公平了。
 就車輛而論,如果以重量為標准,對極盡奢華的車輛和對四馬大馬車、驛遞馬車等等所課的通行稅,略高於對不可缺少的車輛如二輪運貨馬車、四輪馬車等等所課的稅,那就可使懶惰與虛榮的富人,不覺困難地對貧民的救濟有所貢獻,換言之,使運往國內各地的笨重貨物的運費減低若幹。


  
 公路、橋梁、運河等等,如由利用它們的商業來建造和維持,那麼,這種工程,就只能在商業需要它們的地方興建,因而只能在宜於興建的地方興建。此外,建造的費用,建造的堂皇與華麗規模,也必須與該商業的負擔能力相稱,就是說,必須適度。宏壯的大道,斷不能在無商業可言的荒涼國境內建造,也斷不能單為通達州長或州長所要獻媚的某大領主的鄉村別墅而建造。同樣的,不能在無人通過的地方或單為增益附近宮殿憑窗眺望的景致,而在河上架設大橋。這類事情,在公共工程建設費不由該工程本身提供的收入支給而由其他收入開支的國家,有時亦有發生。