農業國原生產物及制造品不斷增加，到了相當時期，所創造的資本，必有一部分不能按普通利潤率，投在農業或制造業上。這一部分資本，自會轉投在國外貿易上，把國內市場上不需要的過剩的原生產物及制造品，運到外國去。在輸出本國生產物時，農業國商人，亦將比商業國商人處於更有利地位，象農業國工匠及制造業工人，比商業國工匠及制造業工人，處於更有利地位一樣。後者必須在遠地尋求貨物、原料與食品，前者能在國內找得這些東西。所以，即使他們航海技術較為低劣，他們亦能和商業國商人，以同樣低廉的價格，在外國市場上出售他們的貨物。如果有同等的航海技術，就能以更低廉的價格出售了。因此，在國外貿易這一部門，他們不久就能和商業國商人競爭，並在相當期間，把此等商人全部排擠出去。
　所以，按照這個寬宏制度，農業國要培育本國的工匠、制造業工人與商人，最有利的方法，就是對一切其他國家的工匠、制造業工人與商人給予最完全的貿易自由。這樣就能提高國內剩餘土地生產物的價值，而這種價值的不斷增加，就將逐漸建立起來一筆基金，它在相當時期內，必然把所需的各種工匠、制造業工人及商人培育起來。

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　反之，倘若農業國以高關稅或禁令壓抑外國人民的貿易，就必然在兩個方面妨害它本身的利益。（一）提高一切外國商品及各種制造品的價格，必然減低用以購買外國商品及各種制造品的本國剩餘土地生產物的真實價值；（二）給予本國商人、工匠與制造業工人以國內市場的獨占，就提高工商業利潤率，使高於農業利潤率，這樣就把原來投在農業上的資本的一部分吸引到工商業去，或使原要投在農業上的那一部分資本，不投到農業上。所以，這個政策在兩個方面妨害農業。（一）減低農產物的真實價值，因而減低農業利潤率；（二）提高其他一切資本用途的利潤率。農業因此成為利益較少的行業，而商業與制造業卻因此變得更有利可圖。各個人為了自身的利益，都企圖盡可能把資本及勞動從前一類用途改投到後一類用途。

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