此等人員，由於他們所處地位的性質，一定會使用比他們主子更苛酷的手段，來維持他們自己的利益，而危害他們所統治國家的利益。這國家屬於他們的主子，他們的主子當然要相當注意屬國的利益。但這國家不屬於此等人員。他們主子的真實利益，如果他們能夠了解的話，是與屬國的利益恰好一致的；如果主子壓迫屬國，那主要是由於無知和卑陋的重商偏見。但此等人員的真實利益並不與屬國的刮益一致，所以，即使有最完全的知識，也未必會使他們不壓迫屬國。從歐洲發出的條例，雖甚脆弱，但在多數場合，都有善意。而在印度的工作人員，其所訂條例，雖有時更為聰明，但也許更少善意。這真是個奇怪的政府，其人員都想盡可能快地離開這國家，並盡可能快地和這政府脫離關系。在他們離去而財產亦全部搬出之後，雖有地震把那個國家毀掉，也與他們的利害無關。
　以上所述，並不是詆毀東印度公司人員的一般品格，更不是詆毀任何個別人員的品格。我所要責備的，是政治組織，是這些人員所處的地位，並不是這些人員的品格。他們的行為，正符合他們的地位；厲聲咒罵他們的人，其行為亦不見得更好。馬德拉斯及加爾各答協議會，在戰爭及商議上，就有好幾次的行動，其果斷與明智，有如羅馬共和國最盛時代的羅馬元老院。此等協議會成員的職業，與戰爭及政治有很大的距離。但是，僅僅他們的地位，無需教育、經驗甚或榜樣，似乎就可陶冶他們的地位所要求的偉大品質，使他們具有能力與德行，他們自己也許還不知道自己有這種能力與德行。所以，他們的地位，如果在某些場合誘使他們幹出那樣寬宏高潔出人意料的行為，那末他們的地位，在其他場合促使他們幹出和上述多少不相同的行為，亦是毫不足怪的。
　所以，無論就那一點說，這種專營公司，都是有害的；對於設立此種公司的國家，它總會多少帶來困難，而對於不幸受此種公司統治的國家，它總會多少帶來禍害。

---

第八幕
關於重商主義的結論

---