元六年十一月某日，龍圖閣學士左朝奉郎知潁州蘇軾狀奏。臣近為光州固始縣朱皋鎮官吏違條禁止本州汝陰縣百姓朱憲收糴稻種，不令過淮。及取到行人楊佶等狀稱，是淮南官場糴米，立賞禁止米斛過淮，致本州收糴軍糧不行，及農民闕種，城市闕食。已具事由聞奏，乞嚴賜指揮，淮南監司，不得違條禁止販賣米斛。仍乞勘會，如系災傷地分，不得違條收五穀力勝去訖，仍已令本州一面移牒淮南提轉及光州固始縣朱皋鎮等處，放行觔斗。其提轉州縣，並不回報依應施行，惟朱皋鎮官吏坐到本州縣牒：「所準淮南西路提刑司指揮出榜雲，如有細民過渡，回軍米斛，不滿一碩，即勒白日任便渡截外，有一碩以上，滿一席者，並仰地分捉拽赴官，依法施行。犯人，備賞錢一貫，每一席，加賞錢一貫。若或夜間過渡，一碩以下，犯人出賞錢一貫，每席，加一貫。其所捉到米數，卻勾欄前來，于本縣元糴處出糶。若系他人捉到，其經歷地分勾當人，並勾追勘斷。以此，至本鎮不敢放過米斛。」又于今月十五日，據汝陰縣百姓楊懷狀：「為本莊不熟，遂典田土得錢，于淮南收糴到納稅及供家吃用米四碩，被朱皋鎮立賞勾欄，不令過淮。」臣又親自體問得本州寄居官戶，皆言：「有田在光州界內，今年為潁州米貴，各令人于本莊取米納稅供家，並被本處官司立賞禁止，不放前來。」切詳逐州、縣、鎮，若非監司公然違背朝廷敕條，明出榜示，禁絶鄰路餱糧，即逐處官吏，亦未敢似此肆行乖戾之政。須至再奏，乞賜指揮者。右臣竊見近年諸路監司，每遇米貴，多是違條立賞閉糴，驚動人戶，激成災傷之勢。熙寧中，張能、沈起首行此事，至浙中餓死百餘萬人。臣任杭州日，累乞朝廷指揮，亦蒙施行。今來淮西提刑，既欲收糴官米，自合依市直立定優價，則人戶豈有不赴官中賣之理？今乃明出榜示，嚴行重賞，令人捉拽勾欄收糴，顯是強買人物，為國斂怨，無甚如此。況提刑司明知《編敕》：「雖遇災傷，不得禁止販賣觔斗」，乃敢公出榜示，立賞禁絶，淮南、京西均是王民，而獨絶其餱糧，禁其布種，以至官戶本家莊課，亦不得般取吃用，違法害物，未之前聞。其逐州、縣、鎮官吏，亦明知有上條及臣已坐條關牒，並不施行，寧違朝廷《編敕》條貫，不敢違監司乖戾指揮。伏望聖慈詳酌，早賜問取施行，少免官吏恣行，農民無告。謹錄奏聞，伏候敕旨。

●卷六十一

◎奏議五首

【乞賜度牒糴觔斗準備賑濟淮浙流民狀】

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元六年十二月二十五日，龍圖閣學士左朝奉郎知潁州蘇軾狀奏。臣近因出城市中，時有挾挈襁褓如流民者。問之，皆云自壽州來。尋取問得城門守把者，亦云時有此色人，見淮西提刑司出榜立賞，不許米斛過淮北。因此，體問得士人南來者皆云：今秋廬、濠、壽等州皆饑，見今農民已煎榆皮，及用糠麩雜馬齒莧煮食。兼壽州盜賊，已漸昌熾，安豐縣木場鎮打劫施助教家，霍丘縣善鄉鎮打劫謝解元家，六安縣故鎮打劫魏家，賊徒皆十餘人，或雲二三十人，頗有騎馬者，器仗甚備。每處臓皆數千貫，申報官司，多不盡實，亦有不申報者。兼潁州界亦有惡賊尹遇、陳興子、鄭饒、李松等數人，皆老奸逋寇，私立名號，與官吏鬥敵，方欲結集，規相應和。近日雖已敗獲，深恐淮南群盜不止，流入潁河界，縱不能為大害，但饑民附之，徒黨稍眾，如王沖、管三之流，便不易捕獲。臣又聞淮南自秋至今，雨雪不足，麥熟不熟，蓋未可知，若麥不熟，必大有饑民。浙西、江東既非豐熟地分，勢必流徙北來，則潁州首被其患。若流民至潁，而官無以濟之，則橫屍布路，盜賊群起，必然之勢也。所以須至先事奏乞。若至時元無此事，臣不敢避張皇過當之罪，若隱而不言，倉卒無備，別成意外之虞，其罪大矣。臣日夜計慮，勢不可緩。謹具條件如左。

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一、勘會本州常平觔斗，見管粳米三萬四千餘石，通紐元糴價每鬥計一百一十八文有畸。綠豆一萬三千餘石，通紐元糴價每鬥計七十二文有畸。小麥二萬五千餘石，通紐元糴價每鬥計五十四文有畸。上件三色，並系元糴高價，縱依條量減出糶，亦未能大段平減市價，兼流民轉徙失所，必無錢收買官米；雖依條許借貸人戶，又緣流民既非土著，將來無緣催索；又條許常平觔斗召募饑民工役，及許依乞丐人給米斛，不得過所限之數兩倍。臣今相度，不惟饑民羸弱聚散不常，難為工役，又緣常平觔斗本法，元只用糶糴以准平市價，若將召募工役及依乞丐人例給與，則是有出無收，今後常平本錢，日耗不已，有時而盡。臣知杭州日，為見浙西饑饉，全賴常平糶米，所救活不可勝數。以此知常平官本，只可令增，不可令耗。屢曾奏乞立法，常平錢米，只許糶糴外，不得支用。雖蒙施行，所有本州見管常平觔斗，臣終不敢以流民之故，輒乞費用，留以準備來春觔斗翔貴時出糶，以濟本州百姓。

．貼黃。若蒙行下戶部，不過檢坐常平條貫量減價出糶，及召募饑民工役，並依乞丐人給米之數行下，皆是空文，無益實事。乞自朝廷詳酌，特賜裁處。

．又貼黃。元豐以前，常用常平錢米召募饑民工役，雖有減耗，卻將官剩息錢補填。今來常平官本，有出無收，若不立法禁止雜支，則數日而盡，深為可惜。乞檢會臣前奏施行。

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