這樣一個政府的傾向，就其對歐洲的管理說，基本上也許是無可矯正的錯誤，就其對印度的統治說，更是這樣。這個統治機構，必然等於一個商人協會。商人的職務，無疑是極可尊敬的，但這個職務，在世界上任何國家，都沒帶有一種本來會威壓人民，不用暴力就夠使人民自願服從的權威。這樣一個商人協會，只能用武力，來命令人民服從，所以，他們的政府，必然是憑武力執行命令和專橫的政府，但他們的本來職務，是商人的職務。他們的本來職務，是受主人委托，售賣歐洲貨物，並買回在歐洲市場售賣的印度貨物。就是說，盡可能以高價售賣前者，以廉價購買後者，從而盡可能在他們買賣的特定市場，排除一切競爭者。所以，就公司的貿易說，統治機構的傾向，和管理機構的傾向，是相同的。它要使政府從屬於獨占的利益，因而阻抑當地剩餘生產物至少其若幹部分的自然生長，使僅足夠供應這個公司的需要。

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