國富論 第670頁
對消費品所課的稅，有兩種征收方法，其一由政府征收，在這場合，收稅人員由政府任命，直接對政府負責，並且政府的收入，隨稅收不時的變動，而年各不同。又其一則由政府規定一定額數，責成賦稅包收者征收，在這場合，包收者得自行任命其征收員，此種征收員雖負有按照法律指定方法征稅的義務，但是受包收者監督，對包收者直接負責。最妥善、最節約的收稅方法，決不是這種包稅制度。包收者除墊付規定稅額、人員薪俸及全部征收費用外，至少還須從收入稅額中，提取和他所拿出的墊款，所冒的危險，所遇的困難，以及應付這非常複雜事務所必要的知識與熟練相稱的利潤。政府如自己設置象包收者所設的那樣管理機構，由自己直接監督，至少這種利潤――常為一個非常大的巨額――是可以節省的。承包國家任何大項稅收，必須有大資本或大信用。單為了這條件，這種事業的競爭，便會局限於少數人之間。況且，持有相當資本或信用的少數人中，具有必要知識或經驗的，更為少數。於是這另一條件，就把那競爭局限於更少數人之間。此有資格競爭的最少數人知道，他們彼此團結起來，於自己更有利益，於是大家不為競爭者，而為合作者，在包稅投標的時候，他們所出的標額，就會遠在真實價值以下。在公家收入采用包收制的國家，包收者大概都是極富裕的人。單是他們的富，已夠惹起一般人的嫌惡；而往往與這類暴發財富相伴的虛榮，以及他們常用以炫耀其富裕的愚蠢的賣弄，更會增大人們的嫌惡。 公家收入的包收者對懲罰企圖逃稅者的法律，決不會覺得過於苛刻。納稅者不是他們的人民，他們自無所用其憐恤，並且，納稅者即普遍破產，如發生於包收滿期的次日，他們的利益，亦不會受大影響。在國家萬分吃緊，君主對其收人的足數收到定是非常關心的時候，賦稅包收者很少不乘機大訴其苦，說法律知不較現行加厲，付出平常的包額，也將無法辦到。在此國家緊急關頭，他們是有求必應的；所以，這包收稅法，就一天苛酷一天。最慘忍的稅法，常常見於公家收入大部分采用包收制的國家；而最溫和的稅法，則常常見於君主直接監督征收的國家。君主雖再愚暗，對於人民的憐憫心情，也一定遠過於包稅人。他知道，王室恒久的偉大，依存於其人民的繁榮；他決不會為一時之利而破壞這繁榮。在賦稅包收者，情形就兩樣了；他的昌盛，常常是人民沒落的結果，而不是人民繁榮的結果。 第670頁完，請繼續下一頁。喜歡 翰林院 inspier.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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