人頭稅，如企圖按照各納稅者的財富或收入比例征收，那就要完全成為任意的了。 一個人財富的狀態，日有不同。 不加以很難堪的調查，至少，每年不新訂一次，那就只有全憑推測。 因此，在大多數場合，他的稅額的評定，必然要依估稅員一時的好意惡意為轉移，必然會成為完全是任意的、不確定的。 人頭稅，如不按照每個納稅人的推定的財富比例征收，而按照每個納稅人的身分征收，那就要完全成為不公平的。 同一身分的人，其富裕程度，常不一樣。 因此，這類稅，如企圖使其公平，就要完全成為任意的、不確定的；如企圖使其確定而不流於任意，就要完全成為不公平的。 不論稅率為重為輕，不確定總是不滿的大原因。 在輕稅，人們或可容忍很大的不公平；在重稅，一點的不公平，都是難堪的。 在威廉三世治世的時候，英格蘭曾實行過種種人頭稅。 大部分納稅者的稅額，都是依其身分而定。 身分的等差，有公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵、士族、紳士及貴族長子末子等。 一切行商坐賈，有財富在三百鎊以上，換句話說，商賈中的小康的，同樣課稅，至於三百鎊以上的財富大小不同程度如何，在所不計。 在考慮他們稅額時，考慮身分過於考慮財富。 有些人的人頭稅，起初是按照他們推定的財富課稅，往後，則改按照其身分課稅。 法律家、辯護士、代訴人，起初是按其收入課人頭稅每鎊三先令，往後，改為按紳士的身分課稅。 在課稅的過程中，曾發覺所課的稅，如不過重，相當程度的不公平，倒還沒有什麼；一不確定，人就不能忍受了。 法國由本世紀初推行的人頭稅，現尚繼續施行。 人民中的最高階級，所課稅率不變；最低階級，則依其推定的財富程度，而年各不同。 宮廷的官吏，高等法院的裁判官及其他官吏，軍隊的士官等，都以第一方法課稅。 各州的較低階級人民，則以第二方法課稅。 法國達官顯貴，對於對他們有影響的稅，如不過重，即使很不公平，一般也肯接受；但州長任意估定稅額的作風，他們則絲毫不能忍受。 在那個國家，下層階級人民，對於其長上認為適當而給與他們的待遇，都是忍耐地承受下去的。 第641頁完，請繼續下一頁。喜歡 翰林院 inspier.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《國富論》
第641頁
