朗讀中國近代史第中國近代史

在這樣的制度下，企業不管它們的業績如何都得到國家的支持，職工不管他們工作的質量如何也都得到他們的基本工資。 有這樣的說法，「每個企業吃國家的大鍋飯，每個職工吃企業的大鍋飯」。 這種體制在最初能夠奏效是由於有革命的動力、愛國主義和人們建設社會主義新社會的奉獻精神。 但隨着時間的推移，企業或職工的業績如何顯然無所謂了。 
無論情況怎樣，報酬都是一樣的：工廠將得到同樣的撥款，工人則得到同樣的低工資。 所謂社會主義保證充分就業的吹噓，事實上保證了終身職業安全，開除懶惰散漫的工人几乎是不可能的。 一名廠長如想開除一名工人，將使這名廠長很不光彩，不僅是因為開除工人，還因為人們會說他的領導冷酷無情。 同樣，處罰經營不力或負債纍纍的國營企業的事也是罕見或聞所未聞的。 
1979-80年度，大約25%到30%的國營企業虧損經營。 18價格結構更加「不合理」。 國家制定所有商品的價格，不管生產成本和質量。 時常會出現這樣的情況，一種產品的生產成本比它的銷售價格還高，一種低質量產品的價格比高質量的同類產品的價格更高。 
這套體制雖然不合理，中國卻習慣地運行了三十年。 對它的任何部分進行改革，都將打破計劃、管理、生產、銷售和價格
系列龐大連鎖網絡中的平衡。 這個過程牽涉了幾百萬幹部，對這個過程的任何階段作改革，都將影響他們的生活。 令人擔心的最壞情況是價格失去控制，而引發可怕的通貨膨脹。 
中央政府想避免任何會引起公眾憤慨和不安的行動，所以採取了走一步看一步的方式，試探每一步的反應，評估它的後果，然後，要麼繼續下去，要麼退回來。 
3.1第一階段1978-1984年間工業改革的精神是重新點燃工作熱情，充分發揮工人的潛力，「活躍」工業結構，提高生活水平。 改採用的方式無非是物質刺激
這是毛澤東統治的革命年代中最受鄙視的價值觀。 
1978-1979年間是開始時期。 四川和其它一些定點地區搞起了利潤提留計劃的實驗。 當實驗取得成功後，它們被推廣到了全國。 這項改革的核心是建立一種工業責任制，在其中，國營企業與其主管部門簽訂一份「盈虧包干書」，同意將一定額度的利潤上繳國家，但提留在這個額度以上的「基本利潤」份額。 
到1980年，大約6,600家國營企業採用這種制度。 提留的利潤可用於發放獎金、職工福利和作進一步的工業革新。 19公開申令多勞多得、工作性質的不同(熟練與不熟練，腦力與體力)決定報酬的不同。 工作熱情一夜之間恢復了。 
在198l-1982年間，對利潤提留制度作了進一步的完善，允許企業提留超出指標以上的更大額度的利潤，也允許部分提留降低損虧帶來的預算積余。 提留額度在高利潤行業平均為10%，低利潤行業為30%，其它所有行業為20%。 到1982年末，所有工業企業都實行了責任制。 按照制度規定，它們要對自己的各種經濟決定及由此帶來的盈虧負責。 
廠長可以聘用和辭退職工，決定它們的工資和獎金，在國家允許的範圍內製定價格。 但廠長本人也不再是終身任職。 他們從1985年1月1日起上任，任期四年，可以連任三次。 20
責任制的一個直接的效應是國家從企業收取的資金大大減少，企業和地方保留的資金則相應增加，這些資金被用於投入不受中央控制或協調的基本建設，到1982年底，地方基建資金投入達到了420億元人民幣。 21國家遭受了財政赤字和失去對地方投資控制的雙重打擊。 一窩蜂的建設導致了建築材料的短缺和價格猛漲。 
1983年6月1日，政府推出了「以稅代利」政策。 大中型企業要求將其55%的利潤交作稅收，小企業則按照分成八個等級的稅則表納稅，這樣就切斷了國營企業與政府部門之間的直接聯繫。 22此外，將逐步徵收三種不同的稅收，它們在總利潤中所占的相對份額如下：(1)生產稅，利潤的40%；(2)所得稅，33%；(3)調節稅，即對沿海較發達地區徵收的附加稅，12%。 現在國營企業提留的利潤總額達到約15%。 
此外地方一級還徵收其它兩類稅：對使用土地、道路、建房和城市設施徵收的資本使用費和城市建設費.23
在共產主義制度下徵收所得稅是一個劃時代的事件。 在以前，工廠作為公共財產，不需要付土地租金，運轉資金所付的利息很少或完全不用付利息，國家提供的固定資產投資不需分期償還或只需稍許償還。 即使許多國營企業經營不力或虧損經營，它們仍保持較高的利潤。 現在，工業利潤成了征稅的對象，而所得稅則暫時起了調整價格扭曲現象的作用
一種價格改革的替代品。 
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這些新的措施確實帶來了工業部門的改善，體現為更高的生活水平、新的商業紅利和大興土木的景象；但卻沒有什麼證據能證實企業的效益有多大改善。 中國工業的業績並不像最初預期的那樣變得效率更高。 25事實上，在1982年，約30%的企業仍然是赤字經營，虧損達40億元人民幣，相當於國家預算收入的4%。 在1983-1985年間，約42,000家工業企業被合併或兼併了。 
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經濟改革的最顯著結果，也許是在城市和農村地區私營企業和自由市場的層出不窮。 私營企業從1978年的10萬家增加到1983年的580萬家、1985年的1,700萬家，它們中的一些用資本主義的方式獲取了相當可觀的利潤。 27被看作是第三產業的服務業也邁開了大步。 它在國民生產總值中所占的份額從1980年的18.7%增長到1985年的21.3%。

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